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Il fatto del giorno
di Giorgio Dell'Arti
Sulla manovra con cui il governo vuole toglier di mezzo 24,9 miliardi di euro – la cosiddetta finanziaria – regna una certa confusione. Benché il consiglio dei ministri abbia varato un testo martedì scorso, la settimana è trascorsa tra limature e controlimature e a ieri sera non era ancora pronta una versione definitiva da pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale. Pubblicare sulla Gazzetta Ufficiale prima dell’apertura dei mercati (stamattina) era uno degli obiettivi: quello che proprio non ci vorrebbe sarebbe un attacco in massa ai titoli di stato italiani, un attacco capace di deprezzarli e di rendere magari dubbie le prossime vendite di Bot e Btp. L’Italia ha bisogno di tirar su dal mercato, ogni giorno, un miliardo di euro.
• Dove sta il punto? Perché il decreto non è pronto?
I punti sono parecchi. Intanto la manovra non piace a Berlusconi che vorrebbe non averne la paternità o almeno desidererebbe condividerla con qualcuno da accusare, eventualmente, in seguito. L’altra sera il presidente del Consiglio è arrivato a dire di non aver ancora fimato il decreto e di essere in attesa delle valutazioni del Quirinale. Un’assurdità: i decreti legge ricadono sotto la responsabilità esclusiva del governo e in nessun modo il Capo dello Stato può condividerne la natura. Per la Costituzione, il Presidente della Repubblica è, politicamente parlando, ”irresponsabile”. Il messaggio che arriva da Palazzo Chigi è il seguente: queste nuove regole, questi tagli sono stati voluti dall’Europa e da Tremonti. Se si fosse potuto fare a modo mio… All’irritazione del Cavaliere ha dato voce il fedelissimo Bondi, che ha criticato duramente gli interventi programmati sul settore culturale, cioè la decisione di accorpare o sopprimere certi istituti che, a parere di Tremonti, non valgono evidentemente la spesa. In ogni caso, il decreto, regolarmente firmato da Berlusconi, è adesso fermo al Quirinale che ha chiesto «chiarimenti» sulla «sostenibilità giuridica ed istituzionale». Il governo ha risposto che darà questi chiarimenti entro oggi, probabilmente entro stamattina.
• Di che chiarimenti si tratta?
Il punto fondamentale riguarda l’urgenza. C’è davvero l’urgenza? Perché la Costituzione permette di ricorrere al decreto, invece che al disegno di legge, solo se c’è un’urgenza evidente. Il decreto ha infatti immediato valore di legge, cioè è efficace nell’istante stesso in cui viene pubblicato dalla Gazzetta ufficiale, salvo la conversione da parte delle Camere entro 60 giorni. Intendiamoci: l’urgenza è stata ignorata una quantità di volte, e tuttavia… Ieri Scalfari, un odiatore del governo e di Tremonti, ha sostenuto che tutta questa urgenza non c’era, i 25 miliardi si potevano togliere di mezzo anche a settembre… In ogni caso, i giuristi di Napolitano stanno lavorando con quelli di Palazzo Chigi da venerdì. L’obiettivo è quello di togliere dal decreto legge tutte quelle norme che non hanno immediate conseguenze di cassa. La forma-decreto, cioè l’urgenza, si giustifica soltanto con l’obiettivo di bloccare per tempo la speculazione, mostrando che l’Italia è capace di rientrare dal deficit entro il 2012. quindi urgente tutto ciò che permette incassi immediati. Non è urgente il resto. Per il quale – ed è una decisione già presa – si procederà con dei disegni di legge e un normale iter parlamentare. In ogni caso,
• Per esempio?
Ma per esempio è uscito di scena il taglio delle piccole province, che produrrebbe certamente dei risparmi, però solo tra qualche anno. Questa riforma dovrebbe finire nel disegno di legge sulle autonomie locali, in questo momento in discussione alla Camera. Altri provvedimenti stralciabili: l’accorpamento degli enti previdenziali, l’abolizione di una ventina di enti pubblici, la fiscalità di vantaggio e le zone a burocrazia zero per il Sud, lo spostamento dal ministero delle Attività produttive alla Presidenza del Consiglio dei Fondi per la aree sottosviluppate (Fas), eccetera.
• Tasse?
Cioè il redditometro e la tracciabilità dei pagamenti. Dovrebbero restare nel decreto. Tremonti sta profondamente cambiando il vecchio sistema del redditometro, rendendolo diverso da zona a zona. E ha reintrodotto la tracciabilità dei pagamenti: quando spenderemo più di cinquemila euro (per ora il tetto è questo) il fisco lo saprà e potrà farci i conti in tasca. E le aziende dovranno mandare in copia all’Agenzia delle entrate, in forma elettronica, tutte le fatture superiori ai tremila euro. Ma di questo avremo modo di parlare quando avremo il decreto in mano.
• Conseguenze sulla nostra economia?
Prometeia ha calcolato che la dieta di 25 miliardi sarà sopportabile e quasi senza conseguenze. L’euro debole aiuterà talmente le esportazioni da farci passare indenni anche questa. [Giorgio Dell’Arti, Gazzetta dello Sport 31/5/2010]
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