Cinquantamila.it La storia raccontata da Giorgio Dell'Arti

Una piccola quota dei soldi che il governo riserva alle università italiane sarà distribuita con un criterio di merito. Questo sempli­ce fatto ha scatenato una ridda di accuse e controaccuse, soprat­tutto perché a essere più penaliz­zate sono le università meridio­nali rispetto a quelle settentrio­nali. E questo, volendo, può esse­re letto come l’ennesimo capitolo della presunta discriminazione del Nord verso il Sud, che sta agi­tando l’intera scena politica e di cui abbiamo parlato appena un paio di giorni fa.

• Sono sorpreso che solo una pic­cola parte dei soldi destinati al­le università sia ripartito secon­do il merito. Non sarebbe giu­sto ripartire tutto secondo il merito?
Finora nella decisione su come distribuire i soldi ha prevalso il cosiddetto criterio della spesa storica: cioè ci si basava sulle percentuali degli anni prece­denti, senza distinzioni di nes­sun tipo. La discussione non ri­guardava quindi il criterio del­la ripartizione, fissato una vol­ta per tutte, ma l’entità dello stanziamento complessivo di cui tutte le parti interessate (lobbies) ogni anno pretende­vano l’incremento. Stavolta a un taglio dei fondi consistente, dovuto alla crisi e alle note diffi­coltà di bilancio, ha fatto segui­to la decisione di abbandonare parzialmente il criterio della spesa storica e di introdurre un criterio di merito: 525 milioni di euro, pari al 7 per cento dello stanziamento complessivo, sa­ranno distribuiti per due terzi tenendo conto della qualità del­la ricerca e per un terzo della qualità dell’insegnamento.

• Come si stabiliscono la qualità della ricerca e la qualità dell’in­segnamento?
Per la ricerca: il 50% del punteg­gio è attribuito sulla base di cri­teri adottati dalle università di tutto il mondo e cioè numero di pubblicazioni, numero di cita­zioni in riviste autorevoli, ecce­tera. Per un 30% il voto dipen­de dalla capacità dimostrata da ciascun ateneo di farsi finanzia­re dall’Europa o almeno da isti­tuzioni o aziende internaziona­li. E per un 20% dal numero di ricercatori e docenti che hanno partecipato a progetti interna­zionali. Per la didattica: il 20% dipende da un voto che è stato assegnato dagli studenti stessi, per un 40% dalla quantità di studenti che si iscrivono al se­condo anno avendo superato i due terzi degli esami previsti, per un 20% dai laureati che han­no trovato lavoro entro tre anni dalla laurea e per un ultimo 20% dal numero di precari im­piegati (più alto il numero di precari, più bassa la valutazio­ne). vero che il ministro ha fat­to ricorso, per le valutazioni, a un lavoro promosso dalla Mo­ratti quattro anni fa e che quin­di c’è sicuramente qualche sfa­satura tra le decisioni prese e la situazione di alcuni atenei nel 2009. Però l’importanza del da­to politico di fondo resta: ricor­rere al merito, cominciare a giu­dicare il lavoro delle universi­tà, troppo spesso fabbriche di sprechi e clientelismi prive di ogni controllo.

• E’ stata stilata una graduato­ria? Qual è la migliore universi­tà italiana?
Sì, è stata stilata una classifica e ai primi cinque posti ci sono, nell’ordine: Trento, i Politecni­ci di Torino e Milano e le univer­sità di Bergamo e di Genova. Grazie a queste posizioni in classifica, queste cinque univer­sità riceveranno 26 milioni di euro più del previsto. Agli ulti­mi cinque posti ci sono le uni­versità di Sassari, Messina, Pa­lermo, Foggia e, ultima, Mace­rata. Qui saranno tagliati 17 mi­lioni e mezzo di finanziamenti e sarebbero stati anche di più se il ministero non si fosse impo­sto un limite, nelle sforbiciate, del 3%.

• Prendono i soldi le università del Nord e li perdono quelle del Sud?
E’ così. E c’è anche un altro ele­mento che sta facendo discute­re: sembrano favorite le univer­sità a forte vocazione tecni­co- scientifica su quelle umani­stico- giuridiche. In questo, i ne­mici del ministero vedono una malizia. Molti per esempio dico­no: come si possono contare i posti di lavoro ottenuti dai lau­reati quando l’offerta di lavoro al Nord e al Sud è così differen­ziata? vero, ma allora, se non trova poi uno sbocco sul merca­to del lavoro, a che serve un’uni­versità al Sud? Ieri sul Corriere della sera Francesco Giavazzi, elogiando l’iniziativa del mini­stro, ha però avvertito, con al­larme, che in novembre molte università, se non si fa qualco­sa, dovranno chiudere. Perso­nalmente la cosa mi allarma fi­no a un certo punto: meglio po­che università d’eccellenza che molte università mediocri.

• Non si potrebbe aumentare la quota di finanziamento legata al merito?
Aumenterà dall’attuale 7 fino al 30%. Ma prima ci vorrà l’appro­vazione da parte del Parlamen­to dei sei provvedimenti con i quali Tremonti e la Gelmini vo­gliono governare in futuro l’uni­versità. [Giorgio Dell’Arti, Gazzetta dello Sport 26/7/2009]
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Giorgio Dell’Arti