Ian Bremmer, Corriere della Sera 26/8/2013, 26 agosto 2013
L’INQUIETO FUTURO DEI MERCATI EMERGENTI
Nei cinque anni successivi all’inizio della crisi finanziaria i poteri costituiti del mondo hanno lottato per riconquistare fiducia. Tuttavia, la polarizzazione politica che sta peggiorando a Washington non può oscurare i segnali di un rafforzamento dell’economia degli Stati Uniti. I leader europei hanno usato la crisi dell’eurozona per cominciare ad affrontare molti disegni di legge dell’Unione monetaria, e il continente emergerà più forte negli anni a venire. Il Giappone ha compiuto progressi significativi nel suo recupero dal triplo disastro del 2011, e l’Abenomics, il piano del primo ministro Shinzo Abe per far ripartire l’economia del Giappone, ha avuto un inizio promettente.
Oggi i maggiori rischi per l’economia globale vanno individuati tra le potenze dei mercati emergenti (Me) che hanno iniettato speranza e un indispensabile dinamismo nei mercati globali in anni recenti – Cina, India, Brasile, Turchia e altri. Tutti hanno registrato un rallentamento della crescita negli ultimi mesi. E proteste su larga scala agli inizi di quest’anno in Brasile e in Turchia ci ricordano che anche i più promettenti mercati emergenti rimangono molto meno prevedibili rispetto ai loro equivalenti del mondo sviluppato. In qualche modo, i governi dei paesi Me sono vittime del loro stesso successo. A partire dal volgere del secolo, i boom dei prodotti e del credito hanno alimentato una rapida espansione attraverso i mercati in ascesa di maggior successo, trasferendo decine di milioni di persone dalla povertà alla classe media e potenziando la popolarità dei partiti di governo e dei loro leader. Questa espansione ha però favorito una pressione sui politici nel senso dell’attuazione di riforme più ambiziose e ha permesso loro di sborsare più denaro di quanto avrebbero dovuto per incrementare la crescita a breve termine e la propria popolarità, nonché di fare stravaganti promesse di spendere ancora di più in futuro. Inoltre, costanti flussi di entrate hanno consentito ai funzionari di Stato di alcuni Paesi di raccogliere il sostegno per le imprese statali e per i campioni nazionali favoriti, e di riguadagnare concessioni fatte alle compagnie straniere in precedenti periodi di debolezza economica. Questa tendenza è evidente in Cina e in Russia, ma si sta affermando anche in democrazie come Brasile, Indonesia e India. Eppure la crescita è rallentata nella maggior parte dei paesi Me, e i politici ora si trovano ad affrontare aspettative più elevate da parte della classe media create dal successo, ma prospettive economiche più modeste, e compromessi economici più difficili rispetto a quelli affrontati per molti anni. Le proteste in Turchia e in Brasile sono state innescate da eventi locali — una reazione aggressiva della polizia alle dimostrazioni contro un piano per abbattere un boschetto di platani nel centro di Istanbul e un aumento relativamente contenuto della tariffa di un autobus del servizio pubblico di São Paulo — ma hanno infiammato una risposta più ampia da parte di cittadini che ora sentono di avere diritto a un governo più responsabile e a servizi pubblici di maggior qualità. Un numero rilevante di manifestanti che si sono riversati nelle vie delle città in entrambi i Paesi era costituito da membri delle classi medie recentemente ampliatesi nei loro Paesi. Non si tratta di persone con il potere d’acquisto associato ai Paesi più ricchi. Utilizzando criteri Oecd, una classe media di Me è costituita da coloro che guadagnano un reddito familiare compreso fra $10 e $100 al giorno, utilizzando dollari 2005. Ma mentre i poveri si concentrano fondamentalmente su sussistenza, riparo e occupazione, le classi medie ora esigono servizi migliori, migliore assistenza sanitaria, migliori opportunità educative per i loro figli, e sollievo contro il dilagare di criminalità e corruzione. Paesi dove le classi medie sono cresciute più rapidamente sono particolarmente vulnerabili alle pressioni che accompagnano il rapido cambiamento sociale. I Paesi che hanno sperimentato le proteste della classe media più significative degli ultimi anni — Argentina, Cile, Russia, Turchia e Brasile soddisfano questo modello. Alcuni possono anche essere affetti da impazienza verso il partito al potere. In Cina il Presidente Xi Jinping e il Primo Ministro Li Keqiang hanno volti relativamente freschi per un partito che è al potere da 64 anni. Eppure Manmohan Singh serve come Primo Ministro dell’India dal 2004, il Partito dei Lavoratori del Presidente Dilma Rousseff governa il Brasile dal 2003, Recep Tayyip Erdogan è in carica come Primo Ministro in Turchia dal 2003 e Vladimir Putin domina la politica russa dal 2000. Singh, Rousseff, Erdogan e Putin sono significativamente meno popolari di quanto lo fossero una volta. Oltre a ciò, la disponibilità di moderni strumenti di comunicazione — Internet, telefoni intelligenti e social media — renderà la vita ancora più difficile ai funzionari politici di questi Paesi, poiché diventa più facile per i cittadini frustrati condividere la rabbia e organizzare le proteste. In alcuni Paesi i governi reagiranno con tentativi di distrarre la pubblica collera verso altri obiettivi. L’abbiamo visto in Cina, per esempio, dove funzionari politici hanno permesso a proteste antigiapponesi e a boicottaggi di aziende giapponesi di divampare più intensamente e più a lungo del solito allo scopo di canalizzare i risentimenti lontano da Beijing verso bersagli stranieri. Il Presidente russo Vladimir Putin ha reso la retorica antiamericana e antieuropea uno strumento politico prevedibile. Anche il turco Erdogan ha di recente cominciato ad incolpare gli stranieri dei disordini del suo Paese. Per tutti questi motivi possiamo aspettarci ulteriori disordini dai mercati emergenti per diversi anni a venire e meno strumenti disponibili attraverso cui i governi possano contenerli.
(traduzione di Raffaella Camatel)