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Il fatto del giorno
di Giorgio Dell'Arti
Da un paio di giorni si attendeva una nota del Quirinale che facesse chiarezza sui garbugli politici italiani: e cioè, la condanna definitiva di Berlusconi, le palpitazioni sue e dei suoi, capaci di mettere in forse la vita del governo, la questione della grazie e dell’agibilità politica del Cavaliere, eccetera. Questa nota è stata lungamente studiata da Napolitano con il suo consigliere per gli Affari dell’Amministrazione della Giustizia, Ernesto Lupo, un ex presidente di Cassazione. Ebbene, la nota è arrivata ieri sera e può essere riassunta così: il governo non si tocca, le Camere non si sciolgono, le sentenze si applicano, se Berlusconi vuole la grazia cominci col presentare la domanda.
• Quattro punti per quattro domande. Primo punto: il governo non si tocca.
Napolitano esordisce proprio con la questione del governo, dal quale ci si aspetta «un deciso rilancio dell’economia e dell’occupazione. Fatale sarebbe invece una crisi del governo faticosamente formatosi da poco più di 100 giorni; il ricadere del Paese nell’instabilità e nell’incertezza ci impedirebbe di cogliere e consolidare le possibilità di ripresa economica finalmente delineatesi, peraltro in un contesto nazionale ed europeo tuttora critico e complesso». Napolitano non lo ha ricordato nemmeno di sfuggita, probabilmente per drammatizzare, ma il governo è anche il risultato del patto con cui accettò la rielezione: larghe intese, pacificazione, riforma elettorale e, possibilmente, le altre riforme istituzionali.
• Secondo punto: le Camere non si sciolgono.
«Non mi nascondo, naturalmente, i rischi che possono nascere dalle tensioni politiche insorte a seguito della sentenza definitiva di condanna pronunciata dalla Corte di Cassazione nei confronti di Silvio Berlusconi. Mi riferisco, in particolare, alla tendenza ad agitare, in contrapposizione a quella sentenza, ipotesi arbitrarie e impraticabili di scioglimento delle Camere. Di qualsiasi sentenza definitiva, e del conseguente obbligo di applicarla, non può che prendersi atto (...)».
• Siamo con questo già entrati nel terzo capitolo: le sentenze si applicano?
«È legittimo che si manifestino riserve e dissensi rispetto alle conclusioni cui è giunta la Corte di Cassazione nella scia delle valutazioni già prevalse nei due precedenti gradi di giudizio; ed è comprensibile che emergano – soprattutto nell’area del Pdl – turbamento e preoccupazione per la condanna a una pena detentiva di una personalità che ha guidato il governo (fatto peraltro già accaduto in un non lontano passato) e che è per di più rimasto leader incontrastato di una formazione politica di innegabile importanza. Ma nell’esercizio della libertà di opinione e del diritto di critica, non deve mai violarsi il limite del riconoscimento del principio della divisione dei poteri e della funzione essenziale di controllo della legalità che spetta alla magistratura». Né, avverte il presidente, è accettabile che si ventilino «forme di ritorsione ai danni del funzionamento delle istituzioni democratiche».
• Molto chiaro. E la grazia?
Dopo aver ricordato che «la normativa vigente esclude che Silvio Berlusconi debba espiare in carcere la pena detentiva irrogatagli e sancisce precise alternative, che possono essere modulate tenendo conto delle esigenze del caso concreto», il presidente entra nel capitolo grazia: «Va chiarito che nessuna domanda mi è stata indirizzata cui dovessi dare risposta. L’articolo 681 del Codice di Procedura Penale, volto a regolare i provvedimenti di clemenza che ai sensi della Costituzione il Presidente della Repubblica può concedere, indica le modalità di presentazione della relativa domanda. La grazia o la commutazione della pena può essere concessa dal Presidente della Repubblica anche in assenza di domanda. Ma nell’esercizio di quel potere, di cui la Corte Costituzionale con sentenza del 2006 gli ha confermato l’esclusiva titolarità, il Capo dello Stato non può prescindere da specifiche norme di legge, né dalla giurisprudenza e dalle consuetudini costituzionali nonché dalla prassi seguita in precedenza. E negli ultimi anni, nel considerare, accogliere o lasciar cadere sollecitazioni per provvedimenti di grazia, si è sempre ritenuta essenziale la presentazione di una domanda (...)». Se la domanda arriverà, aggiunge Napolitano, sarà sottoposta, come sempre, a «un esame obbiettivo e rigoroso».
• Reazioni?
Plauso dal segretario del Pd Epifani, mesta soddisfazione, sull’altro lato, della Gelmini e di Cicchitto. Ma i falchi Pdl (Santanché, Verdini, Brunetta) non hanno parlato, e per loro - direi - questa presa di posizione del Quirinale non è il massimo. Per i falchi ieri è stata una giornata difficile: prima ancora che Napolitano parlasse, Marina Berlusconi, la figlia a capo di Fininvest, ha escluso ancora una volta la sua discesa in campo: «Devo ribadire ancora una volta, e nel modo più categorico, che non ho mai preso in considerazione l’ipotesi di impegnarmi in politica. Mi auguro che di questa ulteriore smentita prendano atto anche quanti continuano ad attribuirmi un’intenzione che non ho mai avuto e che non ho».
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